2016年,在市委、市政府的正确领导下,在市信息公开办公室的业务指导下,市农业局认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据《洛阳市2016年政务公开工作要点实施方案》(洛政办﹝2016﹞55号)要求,坚持依法行政,大力推进政务信息公开工作,有力提高了办事效率和服务水平。现将具体工作报告如下:
一、加强领导,进一步夯实政务公开工作基础
2016年以来,我局围绕“四高一强一率先”工作目标,紧密结合全市“三农”工作实际,坚持把政务公开工作作为农业依法行政的重要手段,作为推动现代农业发展的重要抓手,不断加强领导、夯实责任、完善制度,推动了全局政务公开水平的不断提升。
一是高度重视。局党组高度重视政务公开工作,始终把这项工作列入重要议事日程,局主要领导经常利用办公会、党组会的时机,将政务公开与全市农业中心工作同研究、同部署,将政务公开与政务服务工作作为服务广大农民、推动农业农村经济发展的根本保障同安排、同落实。局分管领导对政务公开工作坚持常抓不懈,及时协调和解决工作中遇到的困难和问题。目前,已初步形成了局党组统一领导、各科室分工负责的政务公开工作机制,提高了我局政务公开工作的制度化、规范化水平。
二是科学安排。2016年初,局分管领导主持召开专题工作会议,研究部署工作急需解决的问题。同时,制定全年工作计划,明确公开内容,丰富公开渠道。在工作中坚持“谁制作谁公开、谁保存谁公开”的信息公开原则,构建了相互配合、协调一致、共同推进信息公开的工作格局,有力地推动了政务公开工作顺利开展。
三是严格程序。坚持“上网信息不涉密,涉密信息不上网”和“先审查后公开”的原则,严格公开程序。对涉及的重大行政决策事项和 “三重一大”事项中的重大行政决策事项,严格规定其范围和程序。凡涉及公众利益等重大事项的,必须事先征求意见,认真听取相关领域的专家、行政管理人员、农民代表等意见和建议,确保了重大决策的民主性和科学性。
二、拓宽渠道,进一步提高政务公开工作水平
按照“公开为原则、不公开为例外”的原则,我局将简政放权、放管结合、优化服务改革等工作作为政务公开的重要方向,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。2016年,我局主动公开政府信息共13项,受理依申请公开事项13项,并依据相关法律规定进行了公开。
一是依托洛阳农业信息网,全面推进信息公开工作。全年我局共印发公文154件。同时,在农业信息网发布各类信息2583条,报送市政府门户信息193条。将凡是能够公开的各类信息,如农业政策、农业结构调整、农业产业发展等,均通过互联网向社会公开。全年洛阳农业信息网访问量达到63万人次。
二是发挥传统渠道作用,深入推进信息公开常态化。采用文件、会议、公告栏、显示屏等形式,定期对全局三公经费、党费使用情况和领导干部廉洁自律情况以及干部人事任免、重要决策、重大活动和其它需要公开的事项及时进行公开、公示。
三是借助媒体作用,不断拓宽政务公开渠道。农业工作直接关系农民群众生产生活,做好农业发展各项工作,更是改善民生,加快城乡统筹发展,实现到2020年全面建成小康社会的重要支撑。2016年以来,为方便群众及时获悉全市农业发展的政策知识和国家支持农业发展的各项政策,进一步保障群众的知情权,我们通过省市主流媒体和农业微信群等,向社会和广大农民群众提供各类信息252篇次,内容涉及农业政策、产业发展、农产品价格、农资供应、农业科技等涉农实用信息。同时,我局领导还积极参与洛阳广播电视台组织的“电视问政”“行风热线”等栏目,现场解答群众关心的热点难点问题。
三、正视问题,进一步增强政务公开工作实效
通过一年来的努力,我局政务公开工作的水平得到了有效提升,公开信息的质量也不断提高。但是,与上级的要求和群众的期望相比,我局的政务公开工作还存在信息公开数量偏少、信息公开不全面、公开渠道比较单一等问题。主要表现在:
一是政府信息公开的时效性有待增强。在工作中,政务公开工作有时还存在不及时的情况,所做工作与政务信息发布还不协调。
二是政府信息公开的规范性有待进一步提升。政府信息公开工作的内容还不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开。有的公开内容更新较慢或缺乏动态内容。
三是政府信息公开的实用性有待提高。部分单位信息公开较多,但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息公开明显不足,公开内容较为单一。
四、规范管理,进一步做好2017年政务信息公开各项工作
2017年,我局将按照市信息公开办的各项要求,紧密结合全市“三农”工作实际,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持把政务公开工作作为推进依法行政和服务广大人民、推动农业农村经济发展的重要抓手,不断提高各项工作实效。
一是不断加强对政务信息公开工作的领导,把政务信息公开工作纳入年度考核之中。积极鼓励各部门多写信息写出高质量信息,切实抓紧抓好政务、政府信息公开工作。
二是进一步健全和完善政务信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量。重点抓好主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开发布协调制度、保密审查制度等制度,促进我局政务信息公开工作的规范化、制度化建设。
三是完善监督机制,不断提高政务公开工作的水平和质量。进一步加大监督检查力度,自觉接受人大、政协、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用。在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,进一步完善电子政务建设,通过网站拓宽便民的监督形式和方法。
四是抓重点,深化政务信息公开工作。注重突出政务信息公开的重点环节,优化办事服务流程,对各项信息公开进行细化,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,不断增强工作透明度。同时,进行资源整合,进一步拓宽信息渠道,规范信息采集、审核、发布工作,特别是加强对中央、省、市各项惠农政策和农村土地政策、农产品质量安全的信息公开。