为进一步完善乡里中心服务功能，去除服务方式“机关化”痼疾，提升群众参与感和获得感。2023年以来，庙子镇围绕洛阳市“4+2”部署和栾川县“1231”举措，创新探索“三单三制三化”创建路径，聚焦重点、精准发力，把23个村（社区）乡里中心打造成了村域组织领导核心、产业发展重心和服务群众中心。

以“三单”为指南，实现破冰起步，提升服务精准度。为破解乡里中心“内容繁杂、抓手不明”的建设启动难题，庙子镇探索创新“三单”工作法，以 “服务对象名单、服务资源清单和服务项目菜单”为指南，为乡里中心建设开好局、起好步。一是将各村乡里中心服务对象按照“老、壮、幼”、“村民、游客”、“学生、农民、工人”等年龄、身份、职业标准进行初步划分，通过调查户籍信息、走访村组干部、发放调查问卷等形式建立服务对象名单，了解服务对象需求，为乡里中心精准化服务建设奠定基础。二是将村域资源按照人员、场所等标准进行统计，创新村域联建模式，实现资源共享。根据统计，全镇能够利用的研学基地、学校、诊所、酿酒坊、豆腐坊、特色民宿等各类独特场所共有450余处，可以利用的中小学教师、中西医、竹编草编木漆艺人、剪纸绘画布艺艺人、音乐舞蹈太极拳艺人等各类人员720余人，建立了乡里中心动态服务资源清单。三是根据服务对象名单和服务资源清单，以“微改造、精提升、聚焦重点、普遍建设”为原则深入挖掘资源潜力，在乡里中心建设提升全覆盖的基础上，重点打造庄子村、老张村、高崖头村和龙王幢村等重点村和黄石砭村日间照料中心、庄子村旅游驿站、健康驿站、杨树底村农村书屋等特色功能室，为服务对象提供康养、旅游、儿童娱乐研学等各项特色服务项目。

以“三制”为关键，实现闭环管理，提升服务规范度。为提升乡里中心管理水平和服务质量，庙子镇将“岗位责任制、服务流程制、效果评价制”作为关键抓手，实现了乡里中心闭环式全链条管理。一是结合“三自”组织建设，为日间照料中心、托幼服务中心、非遗课堂等乡里中心功能室挑选最符合条件的服务人员，并对每名服务人员设岗定责，确保各功能室“门常开、人常来”，各项服务活动常态化开展。二是聚焦安全性、趣味性和有效性，按照“活动前、活动中、活动后”顺序，对非遗传承馆、中医理疗馆等乡里中心各功能室制定全流程服务细则，强化服务制度落实，确保群众及游客在乡里中心玩的开心、吃的放心、游的舒心。三是通过上级定期考核和群众评价考核“双向”考核机制织密考核网，以考核指挥棒提升服务水平；强化考核结果运用，将考核结果与积分超市管理相结合，对考核优秀的服务人员以量化积分兑换物品、优先评优评先等形式落实物质和精神奖励，对连续三个月考核不合格的服务人员及时给予撤换，做好乡里中心建设“后半篇文章。”

以“三化”为助力，实现创新运营，提升服务亲民度。为增强乡里中心运营效率，庙子镇以“坚持公益化、兼顾市场化、提升自治化”为结合点，凝聚起强大的常态长效运营力量。一是坚守“乡里中心为人民”的底线，日间照料中心、托幼服务中心、技能培训中心、书法绘画室、舞蹈室等大部分功能室均按照免费公益的方式开展运营服务，提升群众满意率。二是壮大乡里中心多元运营主体，农村综合服务社、爱心理发屋、中医理疗馆等可以产生经济效益的功能室，通过村集体经济合作社运营或者引进社会资本力量，以保证成本价、低于市场价的标准为群众提供优质服务，提升服务质量。三是增加乡里中心“乡土”力量，根据村情实际和群众需求，结合“三自”组织标准，创新建立自治、自乐和志愿队伍，例如庄子村成立民宿协会、逍遥自乐队和鲲鹏志愿者服务队，对村内各类自治协会、娱乐队伍和志愿队伍进行整合，规范开展各类活动，提升乡里中心“乡土”自治水平。