洛阳市农业综合行政执法“法言法语”

学习手册

一、受理群众举报

1.您好，我们是洛阳市农业农村局执法人员，请问是您举报吗?现场具体在什么位置?目前是什么情况?

好的，请配合固定好现场，留好有关证据。我们正往您所在的位置赶，但是路上堵车，稍晚一会儿到，请您理解。

2.您举报的事项，属于我们的管辖范围，我们会立即办理。请您留下联系方式，以便联系。

3.对不起，您举报的事项不属于我们的职权范围，建议您到（公安、市场监管、生态环保、交通运输、应急管理、城市管理）部门进行咨询。

二、现场检查

（一）到达现场询问环节。

1.您好，我们是洛阳市农业农村局执法人员，请问是谁报的警?

2.请您将事情的经过详细的讲一下。

3.不要着急，慢慢的讲。

4.理解您的心情，我们会尽快调查。

5.请您慢慢回忆一下，还能提供更多的线索吗?

6.有新的情况请及时联系我们，谢谢您的配合。

（二）现场检查、勘验环节。

1.亮明身份、出示证件，说明检查、调查目的。

我们是洛阳市农业农村局的行政执法人员XXX、XXX，这是我们的行政执法证件(出示执法证)，请过目。

现在对您(单位)××方面的情况进行检查，希望予以配合。

现在就调查XXXX的事实向您了解情况，希望子以配合。

如您阻挠，将涉嫌违反妨碍公务之有关规定。我们将适时采取有关措施。

2.要求当事人或其他人配合检查、调查并提供有关证照、物品和材料。

请您(单位)配合工作接受检查(调查)。

请您出示您(单位)的营业执照(有效证件)。

请您出示您(单位)种子、化肥、农药、饲料、兽药、生物制品、农机等生产、经营许可证件。

请您出示您(单位) 从业人员(执业资格证）。

请您提供XX方面的证据(材料）。

请您提供XX物品。

请出示XX材料的原件。

请你核实现场检查笔录的记录内容并签字。

这里有一处书写涂改处，请您按上您的手印。

请在××材料的复印件上签名(加盖公章）。

谢谢您配合支持工作。

3.口头或者书面告知有关事项及权利义务

针对本案的具体情况，您可以在×天之内(×年×月×日前)，向我单位提供×方面的证据或书面材料。如果您认为其他的证据与本案有关，也可以向我们提供。

希望您在×天之内(×年×月×日前)来我单位配合调查。

4.面对媒体、群众拍摄或其它干扰行为

您好，请停止拍摄。我们是洛阳市农业综合行政执法人员，目前正在依法进行公务，我们按照行政执法全过程记录制度要求，实行全过程记录，这是我们的执法记录仪正在录像，您的行为已涉嫌泄密或暴露他人和未成年人隐私，我们将保留起诉权利，如需采访或调查，可向我单位宣传部门进行联系。

您好，我们是洛阳市农业综合行政执法人员，目前正在依法进行公务，请停止干扰我们的正常执法活动，您的行为已涉嫌妨碍公务，我们将保留起诉权利，请您配合。

三、抽样、证件保存、查封扣押

（一）监督抽样环节。当事人XX，您好。今天是XX年XX月XX日，现地址为：XXXX。因您（单位）涉嫌XX行为，洛阳市农业农村局执法人员XX一行X人依法对您（单位）下列物品抽样取证，这是我们的执法证件，请予以配合。感谢配合，请签字确认。如您阻挠，将涉嫌违反妨碍公务之有关规定。我们将适时采取有关措施。

（二）证件保存。当事人XX，您好。今天是XX年XX月XX日，现地址为：XXXX。因你（单位）涉嫌XX，本机关依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条之规定对你（单位）在XX地的下列物品：

进行就地、异地保存，登记保存期间，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿；这是《证据先行登记保存通知书》，请签字。如您阻挠，将涉嫌违反妨碍公务之有关规定，我们将适时采取有关措施。

（三）查封扣押。经查，因你（单位）涉嫌XX，现依据XX的规定，本机关决定对你（单位）有关财物【详见查封（扣押）财物清单】予以查封（扣押）X日。在查封（扣押）期间，你（单位）不得使用、销售、转移、损毁、隐匿。

如对本决定不服，可以在收到本决定书之日起六十日内向XX人民政府申请行政复议；也可以六个月内向XX人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本决定不停止执行。 这是查封（扣押）财物清单和查封（扣押）现场笔录，请配合签字。如您阻挠，将涉嫌违反妨碍公务之有关规定，我们将适时采取有关措施。

四、询问笔录

（一）表明身份、说明来意。我们是洛阳市农业综合行政执法人员××、××x，请看我们的执法证件（出示执法证件）。现在就关于你单位有关××××x的情况向您调查，希望给予配合，如实陈述，如作伪证将承担法律责任。您是否清楚？

如果你认为调查人员与本案有直接利害关系的，依法有申请回避的权利，你是否申请调查人员回避？

我们依法就XXX有关问题进行调查，请予配合。依照法律规定，你有权进行陈述和申辩。

（二）具体询问。您在该单位从事什么工作？您和该单位(当事人)是什么关系？该单位属于什么单位性质？有无营业执照或其他官方凭证？

请您介绍有关××x××x的事实。我们执法人员在现场检查中发现XX(情況)，是否属实？您还有什么需要陈述的？

（三）要求被调查人核实询问笔录并签字。这是您陈述的笔录，请您查看是否正确。如果核对无误请您逐页签名或者盖章。您拒绝签名或者盖章不影响相应的法律责任的承担。如果需要的话，我们可以向您宣读。文书中有一处涂改处，请你按上您的手印。

（四）文书有关表述。

1. 我局执法人员于×年×月×日对你单位进行检查，检查发现：1、×x××××;2、××××××;3x××xxx;我局于×年×月×日受理、×年×月×日立案后，展开全面调查取证，现以查明以下违法事实，你(单位)××××xx的行为，违反了《×xxx×x》第x条(第x款）(第× 项)的规定，应当子以处罚。

2.对从轻、减轻或者免子处罚的法定情节的表述

当事人在×年×月×日向我局提出陈述申辩，其理由如下：我局对当事人提出的陈述申辩理由子以复核，情況如下：××××XX。我局对理由1××××x×;2、×××××X

予以采纳，有×x××××为证。

3．证据方面的表述:以上事实有下列证据为证：1.XX;2.XX

书写格式：（证据收集的时间、证据名称、数量及其他说明）

4.适用法律依据:当事人的上述行为，违反了《×××xxx》第x条(第×款（第×项)）

五、行政处罚事先告知

经调查，你单位违反了XX，依据XX，本机关拟作出如下处罚决定：

非听证：根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条之规定，你（单位）可在收到本告知书之日起五日内向本机关进行陈述申辩，逾期不陈述申辩的，视为你(单位)放弃上述权利。   　                                                                                                            　　                        　                        　         　　                　  

听证：根据《中华人民共和国行政处罚法》第第四十四条、第四十五条之规定和第六十四条之规定，你（单位）可在收到本告知书之日起五日内向本机关进行陈述申辩、申请听证，逾期不陈述申辩、申请听证的，视为你(单位)放弃上述权利。

六、行政处罚决定

    XXX一案，经本机关依法调查，现查明：XXX。上述事实，主要有以下证据证明：XXX。

本机关认为：XXX，违反了《XX法》第XX条第XX款之规定，事实清楚，证据充分。依据《XX法》第XX条第XX款之规定，本机关责令你立即停止违法行为，并作出如下处罚决定：

对当事人作出罚款XX元的行政处罚。

告知履行方式：罚款于收到本处罚决定书之日起十五日内，到××××××缴纳罚款。

告知法律后果和救济方式：逾期不履行罚款的，依据 《行政处罚法》第七十二条规定，进行处理。

如不服本处罚决定：当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议；或者六个月内向洛龙区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

送达执法文书：现在向你(单位)送达，请你(单位)在送达回证(回执)上签字或者盖章。