一、背景介绍

为贯彻落实市政府第112次常务会议（常务会议纪要〔2022〕22号）精神，抢抓预制菜产业发展新机遇，培育食品工业新优势，推动我市食品工业转型升级，按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快预制菜产业发展行动方案（2022-2025年）的通知》精神，我局在广泛调研基础上，起草了《洛阳市加快预制菜产业发展行动方案（2023-2025年）》。

二、起草过程

《行动方案》对市直相关单位、各县区和重点企业等27家单位征集了3轮意见，在局网站公开征求了社会意见，并征求了洛阳食品行业协会和洛阳市预制菜产业联盟的意见，合理化建议均采纳。2023年6月16日，市政府第9次常务会议讨论并通过。

三、主要内容

《行动方案》共分三部分。

第一部分为总体要求。明确了指导思想、发展重点、主要目标，提出通过持续扩大产业规模、巩固提升创新能力、发展壮大经营主体，到2025年，全市预制菜产业规模达到100亿元。

第二部分为重点任务。共六大方面16项工作，主要为：

一是推进预制菜产业标准化建设，包括：建立预制菜产业标准体系，发挥预制菜专业委员会作用。

二是推动预制菜产业创新发展，包括：加强预制菜重点产品研发，加快预制菜研发平台建设，加快培育预制菜产业人才。

三是提升预制菜产业链发展水平，包括：支持打造预制菜产业园区，深入实施优质企业培育行动，提升预制菜原材料供给水平，提升预制菜物流配送能力。

四是推动预制菜产业数字化转型，包括：推进预制菜产业数字化建设，推动预制菜装备智能化改造。

五是加快构建预制菜品牌营销体系，包括：推动预制菜品牌建设，拓展预制菜营销渠道，推动预制菜与文旅融合发展。

六是加强预制菜产品质量安全监管，包括：加强预制菜质量评价及安全检测能力建设，加快预制菜食品工业企业诚信管理体系建设。

第三部分为保障措施。具体包括：加强组织领导、创新要素保障、坚持内育外引、强化宣传推介。

四、文件主要特点

一是着眼预制菜产业发展新风口，结合我市产业现状，综合运用创新引领、企业培育、项目带动等手段，高质量发展壮大预制菜重点产品、重点企业和重点园区，推进我市预制菜产业高质量发展。

二是突出预制菜重点产品研发。依托我市预制菜产业基础优势，着重培育形成洛阳预制菜特色，推动洛阳传统名优美食、特色食品工业化、标准化和品牌建设。

三是发挥龙头企业示范带动作用，打造一批在产品研发、贮运流通、品牌培育、标准化生产、市场营销等方面发展水平较高的龙头、骨干企业；培育一批“专精特新”预制菜中小企业，形成产业链上下游配套企业协同提升、中小企业融合发展格局。

四是按照“2+X”总体布局，打造功能完善、设施完备、服务配套、带动性强的预制菜产业园区，依托重点企业培育若干个预制菜生产基地。

政策文件：洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市加快预制菜产业发展行动方案